Središnje izborno povjerenstvo BiH oduzelo je mandate dvojici federalnih zastupnika, SDA-ovom Fadilu Novaliću i NiP-ovom Halilu Bajramoviću, zbog pravomoćnih presuda na zatvorske kazne duže od šest mjeseci. Tako nalaže Izborni zakon BiH.
Bivši premijer Federacije BiH, Novalić, osuđen je na četiri godine u predmetu “Respiratori”, a Bajramović na tri godine zbog “obmane pri davanju kredita”.
”Novalić Fadilu utvrđen je prestanak mandata s danom 26. 1. 2024. godine, kada je presuda Suda Bosne i Hercegovine, broj: S1 2 K 039029 21 od 5. 4. 2023. godine, postala pravomoćna. Odluka SIP-a BiH je donesena 19. 2. 2024. godine, a postala je pravomoćna dana 21. 3. 2024. godine. Bajramović Halilu utvrđen je prestanak mandata s danom 8. 11. 2023. godine, kada je presuda Kantonalnog suda u Bihaću, broj: 01 0 K 014058 20 K od 13. 6. 2022. godine, postala pravomoćna. Odluka SIP-a BiH je donesena 19. 2. 2024. godine, a postala je pravomoćna dana 15. 3. 2024. godine”, odgovor je koji je Fokus dobio u SIP-u.
Dakle, presuda Novaliću postala je pravosnažna 26. januaru ove godine, a Bajramoviću 8. studenoga 2023. godine. S tim datumima utvrđen im je i prestanak mandata, ali ne i radnog odnosa, pa su obojica mjesecima bili na platnom spisku Federalnog parlamenta. Sve do pravomoćnosti SIP-ovih odluka u martu.
Usprkos tome što su znali da su im dani u Parlamentu odbrojani, ni jednom ni drugom nije palo na pamet prihvatiti odgovornost i zatražiti prekid radnog odnosa. Propisi najvišeg zakonodavnog organa u Federaciji BiH omogućili su ovim osuđenicima za kaznena djela da nastave primati hiljade maraka iz proračuna. Dakle, na račun građana.
Činjenica je da protekne dosta vremena od sudske presude do pravomoćnosti odluke SIP-a o oduzimanju mandata. Međutim, problem je što SIP BiH ne dobiva nikakve službene obavijesti o presudama protiv izabranih članova organa vlasti pa proces oduzimanja mandata pokreće tek nakon saznanja do kojih dođe, nerijetko putem medija ili iz drugih izvora. Zato se može dogoditi da neki slučaj koji nije medijski popraćen, a potom i presuda, ostanu prilično dugo neotkriveni.
”Središnje izborno povjerenstvo BiH po saznanju da je neki izabrani dužnosnik pravomoćno osuđen na kaznu zatvora od šest mjeseci ili duže kako je to propisano odredbama člana 1.10 stav (1) točka 4. Izbornog zakona BiH obraća se nadležnom sudu za dostavljanje presude s naznačenim datumom pravomoćnosti. Tek nakon toga SIP BIH pokreće postupak utvrđivanja prestanka mandata”, kaže za Fokus Stručna savjetnica za odnose s javnošću u SIP-a BiH Maksida Pirić.
Međutim, pojašnjava kako u svim slučajevima, bez obzira na datum donošenja pravomoćne odluke Središnjeg izbornog povjerenstva BiH, mandat dužnosniku prestaje s danom pravomoćnosti sudske presude.
Nažalost, to u praksi ništa ne znači zato što prestanak mandata ne znači automatski i prekid radnog odnosa jer njihov radno-pravno status nije u nadležnosti SIP-a, nego je reguliran propisima organa vlasti. U ovom slučaju Zastupničkog doma Federalnog parlamenta.
Istina je da je Mirjana Marinković Lepić još 31. siječnja, u vrijeme kada je bila predsjedateljica tog doma, zatražila od Mandatno-imunitetske komisije da razmotri medijske natpise o pravomoćnoj presudi protiv Novalića te pitanje prestanka mandata. Samo osam dana kasnije i SIP BiH je obavijestio Zastupnički dom kako je pokrenuo postupak utvrđivanja činjenica i odgovornosti tri zastupnika, među kojima Novalića i Bajramovića.
Nedugo nakon toga, 21. veljače, SIP je dostavio i odluke o prestanku njihovih mandata s datumima kada su im izrečene pravomoćne sudske presude. Međutim, ova komisija je odlučila čekati da i SIP-ove odluke postanu pravomoćne. One sudske valjda im nisu bile relevantne.
Parlament krije detalje
Fokus je tajniku Zastupničkog doma Ivanu Miličeviću uputio pitanja do kojeg datuma su Bajramović i Novalić primali plaće po osnovu rada u Parlamentu. On je, očito, upit proslijedio Administrativnoj komisiji, čija je privremena tajnica dobila zadatak da odgovori.
”U dogovoru s predsjednikom Administrativne komisije Zastupničkog doma Parlamenta FBiH Rasimom Smajlovićem dostavljamo Vam odgovor na postavljena pitanja: Nakon dostave pravomoćnih Odluka od strane SIP-a, Administrativna komisija je u skladu s Poslovnikom i svojim nadležnostima propisanim člankom 59. donijela rješenja o prestanku radnog odnosa navedenim zastupnicima Fadilu Novaliću i Halilu Bajramoviću. Odnosno, i jednom i drugom zastupniku radni odnos je prestao danom pravomoćnosti Odluka o dodjeli i prestanku mandata Središnjeg izbornog povjerenstva”, navedeno je u odgovoru.
U prijevodu, ovo bi značilo da je Novaliću radni odnos prekinut istog dana kada se javio na izdržavanje kazne u državni zatvor u Vojkovićima, 21. marta.
U nastojanju da dobijemo dodatna pojašnjenja uključujući precizne datume do kada su bili na platnom spisku pokušali smo stupiti u kontakt s predsjednikom Administrativne komisije. Međutim, rečeno nam je da će on uzvratiti poziv ako bude želio razgovarati o tome. Prošla su dva tjedna i nije se javio, a šutnja samo otvara sumnju da su Novalić i Bajramović, možda, tko zna, i dalje zaposleni.
Podsjećanja radi, bivši premijer Federacije BiH Fadil Novalić 21. marta otišao je na izdržavanje zatvorske kazne. Prethodno je, u siječnju ove godine, Apelacijsko vijeće suda BiH potvrdilo prvostupanjsku presudu u predmetu “Respiratori” kojom je osuđen na četiri godine. Usprkos njegovim nastojanjima da se odgodi izvršenje kazne, žalba je odbijena pa je Novalić bio prinuđen javiti se u državni zatvor.
