Kontroverzni prijedlozi u novom Ustavu Republike Srpske: Referendum o granicama, pravo na samoopredjeljenje i osporavanje državnih zakona. Nacrt novog Ustava Republike Srpske (RS) izazvao je burne reakcije zbog nekoliko spornih odredbi koje bi mogle značajno uticati na ustavni poredak Bosne i Hercegovine.
Referendum o promjeni granica
Član 5. prijedloga novog Ustava RS predviđa mogućnost da se sporazum o promjeni granične linije između RS i Federacije Bosne i Hercegovine (FBiH) potvrdi referendumom u RS. Ova odredba izaziva zabrinutost jer bi entitet mogao samostalno odlučivati o promjeni granica, što je u nadležnosti države.
Osporavanje državnih zakona
Član 6. predviđa da Narodna skupština RS (NSRS) odlučuje o izmjenama Ustava BiH, te da NSRS i Vlada RS mogu obustaviti primjenu bilo kojeg akta, mjere ili aktivnosti državnih organa i institucija koji “nemaju osnov u Ustavu BiH”. Ova odredba omogućava entitetskim vlastima da osporavaju i obustavljaju primjenu zakona donesenih na državnom nivou, što može dovesti do pravne nesigurnosti i destabilizacije institucija.
Potvrđivanje državnih zakona
Nadalje, predloženo je da se zakoni koje donosi Parlamentarna skupština BiH primjenjuju na teritoriji RS tek nakon što ih potvrdi NSRS. Ovakva praksa bi značajno oslabila autoritet državnih institucija i dovela u pitanje funkcionisanje pravnog sistema na nivou cijele države.
Pravo na samoopredjeljenje i međunarodne veze
Posebno je kontroverzan član 9., koji RS daje pravo na samoopredjeljenje i mogućnost uspostavljanja paralelnih veza te udruživanja u složene “državne zajednice federalnog ili konfederalnog uređenja sa susjednim državama ili grupom država”. Ova odredba otvara vrata potencijalnim secesionističkim tendencijama i narušava suverenitet i teritorijalni integritet Bosne i Hercegovine.
Reakcije i naredni koraci
Narodna skupština Republike Srpske zakazala je dvije posebne sjednice za 12. mart 2025. godine, na kojima će se raspravljati o donošenju novog Ustava RS i zakonu o zaštiti ustavnog poretka. Ovi prijedlozi izazvali su oštre reakcije političkih aktera i međunarodne zajednice, koji upozoravaju na moguće posljedice po stabilnost i jedinstvo Bosne i Hercegovine.
Ukoliko bi se ove odredbe usvojile, mogle bi dovesti do ozbiljnih političkih i pravnih izazova te dodatno zakomplikovati ionako složenu političku situaciju u zemlji.
