Federalni zavod za zapošljavanje (FZZZ) suočava se s kritikama zbog lošeg upravljanja finansijskim resursima namijenjenim za mjere aktivne politike zapošljavanja, što je utvrđeno najnovijim revizorskim izvještajem. Prema izvještaju, u 2023. godini nisu realizovani ugovori za mjere zapošljavanja vrijedni 52.329.267 KM, unatoč tome što su sredstva bila predviđena finansijskim planom.
Revizija je identifikovala da je od ukupno planiranih 125.904.071 KM za aktivne mjere zapošljavanja i zajedničke projekte s drugim organizacijama i institucijama, realizovano samo 54.443.642 KM. Ova sredstva uključuju 31.589.303 KM iz programa iz prethodnih godina (2019-2022) i 22.854.339 KM iz programa objavljenih u 2023. godini.
Izvještaj detaljno navodi:
“Također, napominjemo da je od ukupno planiranih sredstava za aktivnu politiku zapošljavanja i zajedničke projekte iz 2023. godine (74.700.516 KM) realizovano samo 22.854.339 KM ili 31%. Federalni zavod do kraja 2023. godine nije realizovao planirana sredstva za provođenje mjera aktivne politike zapošljavanja i zajedničkih projekata s drugim organizacijama i institucijama u iznosu od 71.460.429 KM, što je posljedica samog načina rada u postupku dodjele poticajnih sredstava I nekontinuirane kontrole dostavljene dokumentacije od poslodavaca kod službi, iako je procedura usvajanja Finansijskog plana završena u januaru 2023. godine. Posebno naglašavamo da su u 2023. godini prenesene ugovorene nerealizovane obaveze za provođenje mjera aktivne politike zapošljavanja i zajedničkih projekata sa organizacijama I institucijama u iznosu od 51.203.555 KM, dok su slobodna raspoloživa sredstva na računima Federalnog zavoda iznosila 41.805.808 KM. Također, ugovorene a nerealizovane obaveze na 31. 12. 2023. godine koje su prenesene u 2024. godinu iznosile su 52.329.267 KM. Navedeno je imalo za posljedicu smanjenje efekata zapošljavanja”, navodi se u izvještaju Revizije.
Revizori su također konstatovali da Federalni zavod i službe nisu u svim slučajevima osigurale poštovanje odredbi zaključenih ugovora sa korisnicima sredstava.
“Shodno zaključenim ugovorima, nisu poduzimane aktivnosti raskida ugovora u slučaju neizvršavanja obaveza poslodavca. Navedeno je za posljedicu imalo neefikasno korištenje raspoloživih sredstava, stvaranje značajnog iznosa obaveza za nerealizovane ugovore, kao i smanjenje očekivanih efekata podsticajnih mjera na smanjenje stope nezaposlenosti”, naveli su revizori.
Unatoč ovim izazovima, zaposleni u Zavodu su tokom 2023. godine primili jubilarne nagrade u neto iznosu od 20.773 KM, što je dodatno dovedeno u pitanje s obzirom na finansiranje Zavoda iz javnih sredstava.
“Iznos obračunatih i isplaćenih naknada u ukupnom neto iznosu od 20.773 KM odnosi se na isplatu jubilarnih nagrada koje su se isplaćivale zaposlenicima Federalnog zavoda u skladu sa odredbama Pravilnika o radu. Isplate po navedenom osnovu tokom godine vršene su na osnovu Odluka o isplati jubilarne naknade koju je donijela direktorica, a na navedene naknade, u skladu sa Pravilnikom o primjeni zakona o porezu na dohodak, izvršena je uplata pripadajućih poreza i doprinosa u cjelokupnom iznosu. S obzirom na to da se Federalni zavod finansira iz javnih sredstava, nije primjereno ni opravdano vršiti obračun i isplatu jubilarnih nagrada zaposlenicima (u ukupnom neto iznosu od 20.773 KM), te na tako utvrđene iznose obračunavati i plaćati pripadajuće poreze i doprinose“, navodi se u izvještaju.
Ovi nalazi stvaraju osnovu za ozbiljno preispitivanje efikasnosti i transparentnosti Federalnog zavoda za zapošljavanje, kao i potrebu za hitnim reformama koje će osigurati bolje korištenje javnih sredstava i poboljšanje efekata zapošljavanja u Bosni i Hercegovini.
