Od četiri Univerziteta – Sarajevskog, Bihaćkog i dva mostarska – nijedan nije dobio u potpunosti pozitivnu ocjenu Ureda za reviziju institucija u FBiH u 2017. godini. Brojne su nepravilnosti – u knjiženju imovine, ugovorima o djelu sa vanjskim saradnicima, pravilnicima o platama, prekovremenom radu, javnim nabavkama...
Dobro plaćene loše usluge advokata
Bihaćki univerzitet prodao je neka od svojih vozila zbog naplate potraživanja prinudnim putem u procesima presuđenim na štetu Univerziteta. I dok su procesi, kako navodi revizija, uglavnom završavali negativno po ovu ustanovu, Univerzitet je u prošloj godini izdvojio 14 hiljada KM za advokatske usluge advokatice Mirsade Ađemović. Niko od uposlenika ne prati rad advokata:
- Trenutno je pritisak tužitelja da se izvrše namirenja dosuđenih potraživanja iz radnog odnosa prinudnim putem, prodajom pokretnih stvari Univerziteta – opreme.
Za angažovanje vanjskih saradnika Univerzitet je u prošloj godini izdvojio blizu 750 hiljada KM.
Cijena neto sata za ovaj angažman za jednog vanjskog saradnika je od 15 za asistenta do 45 KM za redovnog profesora.
U ljetnom semestru školske 2016/2017. godine na Bihaćkom univerzitetu bilo je angažovano više vanjskih saradnika nego stalnih nastavnika! Redovnih – 127, vanjskih saradnika – čak 181. I ne samo to: Univerzitet je vanjskim saradnicima pokrivao i troškove hotelskog smještaja i troškove prevoza.
Na taj način je, konstatuje revizija, prekršen Zakon o obligacionim odnosima i Zakon o radu.
Univerzitet bez Upravnog odbora
Ovaj univerzitet uopšte nema pravno važeći akt na osnovu kojeg se vrši obračun plata i naknada. U 2016. i 2017. godini ovaj univerzitet nije imao ni stalni Upravni odbor! Kao posljedica toga nisu na vrijeme usvojeni finansijski izvještaji. Kasnilo je i potpisivanje ugovora u oblasti javnih nabavki, a neki od ponuđača su na kraju i odustali (nabavka opreme za digitalnu televiziju po projektu Erasmus +). U 2017. nije bilo ni Kolegija rektora kao savjetodavnog organa Univerziteta, pa rukovodioci jedinica često nisu ni znali za probleme koji su trebali biti u njihovoj nadležnosti.
Pojedini nastavnici na Univerzitetu koristili su prekovremeni rad u maksimalnom iznosu od dodatnih 6 sati sedmično (90 sati po semestru), za što su plaćani i po 4 hiljade KM.
Revizija problem vidi u činjenici da prekovremene sate dodjeljuju Vijeća fakulteta bez posebnih pisanih procedura o načinu izbora nastavnika, a rješenje donosi dekan. Na ta rješenja Ministarstvo obrazovanja bi trebalo dati saglasnost, ali na dio izdatih rješenja u 2017. Ministarstvo obrazovanja nije dalo saglasnost.
Trebao je Bihaćki univerzitet sačiniti i Plan djelovanja protiv korupcije i plan integriteta. Nije, jer od resornog Ministarstva obrazovanja i Ministarstva finansija nisu dobili nikakve zahtjeve, tvrde.
Nije bilo komunikacije između Univerziteta i Ministarstva ni kada je trebalo donijeti finansijski plan, nakon čega je uslijedilo povećanje pa smanjivanje budžeta Vlade USK za Univerzitet.
Ne mogu revizori potvrditi ni osnovanost zaključivanja ugovora o angažmanu sa vanjskim saradnicima za obavljanje redovnih, sistematizovanih poslova vezanih za izvođenje nastave koji se obavljaju u kontinuitetu tokom cijele godine.
Kao posljedica nelikvidnosti trezora USK-a Univerzitet nije na vrijeme u prethodne dvije godine izmirio kreditne obaveze za projekat Modernizacija Univerziteta u Bihaću (871.469 KM).
Kao prilog navodima iz revizorskog izvještaja neka posluži djelić zvanične biografije rektora Univerziteta u Bihaću Fadila Islamovića:
Tokom bogate radne karijere obavljao je različite dužnosti i funkcije: direktor Energopetrola PC Bihać, ministar za promet i komunikacije u Vladi USK-a, rukovodilac terminala tečnih tereta TTT S-105 Bihać, direktor Fonda za komunalnu djelatnost i infrastrukturu Bihać, premijer Unsko-sanskog kantona, rukovodilac komercijalne službe u Energopetrol PC Bihać. Dužnost prodekana za NIR obavljao je na Tehničkom fakultetu gdje je i danas zaposlen u zvanju redovnog profesora. Od 2010. god. do 2015. god. na Univerzitetu u Bihaću je obavljao poslove prorektora za nastavu i studentska pitanja. Od novembra 2016. godine imenovan je na odgovornu dužnost Rektora Univerziteta u Bihaću.
